在陕州区龙飞路与天河路十字路口的东南角，一座现代化的一站式矛盾纠纷多元化解中心让人眼前一亮。9月23日，记者走进该中心，立刻被其整洁的环境和温馨的氛围所吸引。在这里，律师耐心解答群众的法律疑问，调解员细致梳理纠纷的脉络，各项工作都在高效有序地进行。
今年以来，陕州区紧紧围绕“四降两升一领先”的目标，以践行新时代“枫桥经验”、深化平安村（单位）创建为牵引，以扎实开展“一盯二防三攻四促”专项行动、全力构建社会治理“五大体系”为抓手，开拓创新，务实重干，横向构建起共治同心圆，纵向打造好善治指挥链，努力擦亮经济社会高质量发展的平安底色。
坚持三个导向，构建齐抓共管新格局。将平安建设纳入“五位一体”总体布局来谋划，作为“一把手”工程一体推进，将平安建设经费48万元、区巡防队和交警协管员经费417.5万元，以及严重精神障碍患者救治救助、治安财产保险、雪亮工程建设等经费列入财政预算。严格落实综治领导责任制，将平安建设开展情况作为领导干部提拔任用的重要依据，组织部门提拔任用干部征求综治部门意见成为常态。每季度开展一次平安建设检查考核，综合运用周通报、月点评等手段，进一步激发“创优争先作贡献、负重奋进上台阶”的积极性主动性。
突出三项加法，织密治安防控新网络。一是“协同+联动”。坚持人防、物防和技防结合，从实际和自身需求出发，纵向对13个乡镇258个村，横向对学校、车站、商场、住宅小区、交通卡口重点单位进行一体设计、同步推进视频监控建设。整合特巡警、交警、派出所力量，在城区设立街面警务站17个、城区专职巡防队7支，落实巡逻防控“四项机制”，确保快速反应处置，切实压缩案件发案空间。二是“技术+应用”。拥抱现代科技，运用视频结构化、人脸识别、车辆识别、人像比对、以图搜图等视频智能分析技术，提高反恐防暴、维稳处突、治安防控、案件侦办、事件分析研判、异常情况追踪等实战能力，使其成为新时代守护人民安宁的千里眼和顺风耳，投资600余万元，建设城区监控三期工程，新建点位260个，汇聚接入公安监控414 路，各类社会资源监控612路，重点公共区域覆盖率达100%，累计存储数据1.2亿条，破获案件266起。三是“机制+保障”。将视频监控用电和日常维护纳入财政预算，研究制定视频监控建设标准、联网应用管理实施方案、运行机制，建立视频监控调取、使用、共享、社会资源接入、审批等各环节的制度措施，实现规范化运行，加大对黄赌毒、盗抢骗、食药环等影响群众安全感的违法犯罪的打击力度，全区社会治安大局稳中向好，成效更是数据可见：刑事案件破案率、抓获犯罪嫌疑人数明显上升，电诈案件发案、群众损失金额分别下降44%、58%。
强化四力支撑，探索社会治理新路径。一是法治保障，实化执行力。为271个村、社区配齐配强法治副书记、法律顾问，采取机制激活、责任夯实等措施，开展“乡村振兴·法治同行”送法进家庭法律体验惠民生活动，让群众在普法宣传、法治实践中切实增强法治观念，养成遵法自觉。2024年1-9月，全区法律顾问共接受咨询、为群众提供专业法律意见357条，代群众起草法律文书29件，开展法制讲座5次，参与调解矛盾纠纷26件，参与诉讼活动30次，提供现场法律服务436次，为村（居）重大事项提供法律意见27次。二是德治教化，激发共治力。充分发挥“孝为先、善作魂、勤为本、知礼仪、廉修身”融合引导教化功能，激活和释放党员先锋和群众主体动能，在全市率先推行党员积分和联户制管理，定期选树先进村、孝老爱亲户、道德模范户实施重奖，打造崇德向善社会氛围。设立爱心超市，摆满了来自社会各界慈善人士捐赠的各种生活用品，将群众道德先进事迹实行积分制管理，通过道德积分换物品，对好人给予免费体检、旅游景点免门票等礼遇优待，形成了凡人善举层出不穷、向上向善蔚然成风的良好局面。三是自治强基，凝聚联动力。充分发挥村民公约在管理居民自治事务、调解矛盾纠纷中的教育、引导、约束作用，盘活“五老”资源，实施群防群治，切实把制度优势转化为治理效能，努力将问题清单转化为群众的满意清单。四是智治赋能，催生源动力。依托综治中心平台，在乡村安放机器人，让优质的法律服务及时送达群众手中。发挥互联网+网格治理的基础防线作用，以推进110敏感警情、铁路护路联防与全域网格平台互联互通为切入口，运用数字技术推动治理要素“一端采集、全网共享、动态更新”和矛盾纠纷“一网排查、多方协同、闭环处理”，配套运行网格日常巡查排查机制，推进网上网下矛盾纠纷发现在早、化解在小。
紧扣三项重点，打造基层治理新平台。一是强化综治中心实体化建设。以区综治中心为龙头，采取“常驻+轮驻+随驻”三种模式，整合司法局、法院等部门和力量，配套建立13730、二次复查、通报约谈等机制，在全区叫响“有纠纷要调解、有合理诉求要反映，就找综治中心”口号，做实一站式矛盾纠纷多元化解，接待群众340人次，分流交办案件752件。持续推进乡村综治中心阵地规范化和机制配套化运转，配强13个乡镇政法委员和综治专干，有效提高了基层防控风险、化解矛盾、服务群众、维护稳定的能力水平。二是做精做细网格化服务管理，制定《推进全域网格化服务管理工作的实施意见》，按照规模适度、无缝覆盖、动态调整要求，科学划分网格，累计通过全域网格上报矛盾纠纷1094起，转办处置110敏感警情339件，化解处置率达到97%以上，未发生“民转刑”案事件。三是深化实化四个专项，控增量去存量行而有效，新增市级以上矛盾纠纷同比下降50.5%，市交办案件化解率100%。诉源治理深得民心，调成率71%。品牌调解室创建、优秀调解员评选活动有序开展，一系列务实举措给群众生活带来实实在在的获得感、幸福感和安全感。
