香港每日电讯 • 香江新闻讯（CAN记者 雪峰） 八月十四日，香港特别行政区政制及内地事务局局长谢小华会见香港媒体记者并回答了记者的提问。
以下是政制及内地事务局局长会见传媒的开场发言及答问内容：
政制及内地事务局局长谢小华：各位传媒朋友，大家好！我们刚刚出席了有关北部都会区建设的香港五年规划咨询会，出席的持份者就北部都会区的发展发表了很多宝贵的意见，我们非常感谢。今天除了是上述咨询会的日子，也是香港五年规划公众咨询期的最后一天。我们希望借此机会，对咨询工作做简要总结，并展望接下来的工作。
香港五年规划的公众咨询由六月十五日开始，社会各界反应十分热烈，体现香港市民和不同界别的持份者都非常关心香港首次编制五年规划，大家对香港未来充满信心，态度非常正面，希望通过建言献策，共同勾画香港未来五年的发展愿景，推动香港更好融入和服务国家发展大局。
在公众咨询期间，我们举办了超过100场咨询会，其中大约30场由行政长官亲自主持，听取社会各界，包括港区全国人大代表、政协委员、立法会议员、商界、专业界别、教育界、创科界、同乡组织、青年代表等，对香港五年规划的意见和建议。我们也走访了粤港澳大湾区其他城市，听取当地就粤港澳大湾区进一步对接和合作发展的意见。
除咨询会和会面交流之外，公众咨询文件和专题网站也是我们收集社会意见的重要渠道。截至今天，我们已经收到超过16000份来自不同界别、不同背景市民和持份者的意见或建议。市民普遍支持香港首次编制五年规划。大家大多认同，香港五年规划有助于我们更好研判形势、把握机遇、做好部署，让香港抓住国家机遇与国际机遇叠加带来的发展契机。我们一直运用人工智能整合和分析收集到的意见，社会整体意向十分明确，普遍支持香港聚焦对接国家层面战略发展，包括推进“四中心、一高地”建设。不少意见提出，香港应当重点培育具备战略价值的新兴产业，发挥香港专业服务优势，助力建设国际创科中心；巩固提升香港国际金融中心地位；也有意见明确支持香港构建大宗商品交易生态圈，拓展更多人民币产品，强化全球离岸人民币业务枢纽地位。
还有很多意见提出要加快北部都会区建设发展，强化“产、学、研”一体化发展，集中力量推进三个大学城区建设；着力建设河套深港科技创新合作区，打造创科合作枢纽。
另有意见认为应当深化粤港澳大湾区合作，加强人才、教育、物流等各领域协作。
与此同时，市民十分关注房屋、医疗、教育、福利等各类民生范畴，为切实提升民生福祉提出很多有价值的意见。
香港五年规划不仅是香港的重要事务，更是国家“十五五”规划的有机组成部分，是香港融入和服务国家发展大局的重大举措，也是香港公共行政发展的里程碑。我们会继续抓紧整理和分析意见，目标在今年九月份内，发布香港首个五年规划。谢谢大家。
媒体记者提问：行政长官表示，目标在今年第三季发布五年规划，除了分析收集到的意见，政府在正式发布之前还有哪些工作？另外，当局本次咨询有没有可以改善或加强的地方？
政制及内地事务局局长回答：谢谢你的提问。我们收到大量意见和提案，除了利用人工智能开展分析、整理，归纳主流看法之外，各个相关政策局都会仔细研究收到的意见和提案。跨政策局的项目、议案或是发展方案，会经过内部研讨；各方会对收集的意见进行分析，梳理当中可取之处、需要关注的事项，还有现有各类项目和发展方向当中落实的时间表、程序等等，我们都会仔细研究。意见整理完成后，会向行政长官提交建议，之后纳入香港首个五年规划当中。
媒体记者提问：局长您好，我有两个问题。第一，本次公众咨询收到的意见主要来自普通市民，还是政党、团体？第二个问题，特首上星期日提到，香港五年规划会设定政府必须落实的“约束性指标”和引导市场方向的“预期性指标”，为什么会这样安排？两类指标的具体情况如何？
政制及内地事务局局长回答：我们收到的意见八成以上来自普通市民，其余来自各类团体，包括政党、商会、专业团体等。我们认为这个比例十分正常，普通市民提交的意见大多聚焦单项事项或者个别议题，也反映市民十分关注和自身密切相关的民生议题。团体提交的意见虽然数量占比较少，但内容覆盖面更广、专业性更强。我们十分感谢各个团体提出的意见，很多建议都是团体经过深入研究、资料汇总，整合会员、代表以及持份者意见之后形成的，当中也包括不少智库、学术团体，充分体现各界对香港未来发展的关切，主动为香港未来五年发展勾画愿景。
有关行政长官提到五年规划当中设置的指标，一项指标究竟属于“硬指标”还是“预期性指标”，背后都有相应考量，设置方式和国家“十五五”规划的指标设计方法一致。一般而言，需要依靠政府调配公共资源、政策支持，务求达成目标的，属于“约束性指标”，例如部分生态环境保护指标、粮食安全保障指标等，依靠政府高效调配资源、推行政策落实，这类指标在国家“十五五”规划当中大多属于约束性指标。什么是“预期性指标”？例如涉及经济发展、创新发展、民生福祉一类指标，政府会加以引导，但发展成果也有赖市场推动，这类一般属于预期性指标，很难精准测算必定可以达成的增长幅度。谢谢大家。
